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内容简介
本书是姜明安教授独著的行政法学教材。其第一版于1985年出版，后经三次修订和改版，特别是最后一次的改版，对内容进行了全面更新和完善，集中体现了作者三十多年来在行政法领域的教学和研究成果。作者深入系统地讲解了行政法学的基本概念、基本原则和基本理论，并介绍了行政法学界最新的理论前沿。本书编排适当，论述细致，既体现了行政法学界的通说，也反映了作者本人的理论观点，作者对行政法领域的很多问题提出了自己的真知灼见，很具有启发和参考价值，适合法学本科以及研究生学习之用。
编辑推荐
本书是姜明安教授独著的行政法学经典教材，从1985年初版至今历经多次修订，凝结了作者三十余年的教学与研究心得。全书系统阐述行政法学的基本概念、原则与理论，既呈现学界通说，也融入作者个人的独到见解，对诸多争议问题给出了有启发性的分析。编排上循序渐进、论述细致，兼顾体系完整与观点深度，适合作为法学专业核心课程的主干教材。对于需要建立行政法知识框架的本科生，它能提供清晰的概念脉络；对于已有基础的研究生，书中对理论前沿和个人观点的呈现则可供进一步研讨与反思。阅读时宜结合案例与法条对照理解，并在各章后梳理争点，以便把握通说与个人见解之间的张力。
适合谁读
适合
- 法学专业本科生，需系统学习行政法核心课程
- 行政法方向研究生，需了解学界通说与理论前沿
- 备考法学相关考试、需建立行政法知识框架的读者
- 对行政法理论争议有兴趣、希望深入研讨的学习者
不适合
- 无任何法学基础、希望轻松入门的普通读者
- 仅需查阅具体法条实务操作而非理论的从业者
- 偏好案例故事、追求通俗阅读体验的读者
阅读建议
- 先通读目录与各章导语，建立行政法整体框架后再逐章精读。
- 每章读后整理核心概念与争点，标注通说与作者个人观点的差异。
- 配合现行法条和典型案例对照阅读，加深对抽象理论的理解。
- 研究生可针对书中作者提出的见解写读书札记，展开延伸讨论。
目录
- 版权信息
- 序
- 姜明安行政法专著第三版本《行政法与行政诉讼》 序
- 姜明安行政法专著第二版本《行政法概论》 龚祥瑞序
- 姜明安行政法专著第二版本《行政法概论》 自序
- 姜明安行政法专著第一版本《行政法学》 肖蔚云序
- 姜明安行政法专著第一版本《行政法学》 自序
- 本书引用的若干重要法律的简称与全称对照表
- 第一编 绪论
- 第一章 行政：管理与治理
- 第一节 行政的含义及其演进
- 第二节 国家行政与公共行政
- 第三节 行政权与公权力
- 第四节 行政与行政国家
- 第五节 行政与法治国家
- 第六节 行政管理向公共治理的转型
- 第二章 行政法：保障权利与控制权力
- 第一节 行政法的含义
- 第二节 行政法的调整对象
- 第三节 行政法的实质
- 第四节 行政法的形式
- 第五节 “新行政法”的创新和发展趋势
- 第三章 我国行政法的历史发展
- 第一节 清末民初和国民政府时期行政诉讼制度的历史沿革(1909—1949)
- 第二节 新中国行政法初创阶段(1949—1957)
- 第三节 停滞和遭受摧残阶段(1957—1977)
- 第四节 重建和发展阶段(1978—1988)
- 第五节 发展和向新模式转化阶段(1990—2015)
- 第四章 中国行政法学的历史发展和各国行政法学的主要流派
- 第一节 中国行政法学的历史发展
- 第二节 现阶段中国行政法学者对行政法学的认识和界定
- 第三节 各国行政法学主要流派形成及其历史背景
- 第四节 行政法学主要流派的基本观点
- 第五章 行政法的法源
- 第一节 行政法法源概述
- 第二节 行政法的制定法法源
- 第三节 行政法的非制定法法源
- 第六章 行政法的基本原则
- 第一节 行政法基本原则概述
- 第二节 行政法的实体性基本原则
- 第三节 行政法的程序性基本原则
- 第二编 行政法主体
- 第七章 行政组织与法治政府建设
- 第一节 行政组织与行政组织法
- 第二节 法治政府建设
- 第八章 行政法主体与行政机关
- 第一节 行政法主体概述
- 第二节 行政机关的概念与特征
- 第三节 行政机关的职责与职权
- 第四节 建设现代服务型政府对行政机关的要求
- 第五节 我国现行行政机关的体系
- 第九章 其他行政主体
- 第一节 其他行政主体概述
- 第二节 法律、法规、规章授权的组织
- 第三节 其他社会公权力组织
- 第四节 行政委托情形下的行政主体
- 第十章 公务员
- 第一节 公务员概述
- 第二节 公职关系
- 第三节 行政执法类公务员的管理
- 第四节 专业技术类公务员的管理
- 第十一章 行政相对人
- 第一节 行政相对人概述
- 第二节 行政相对人的法律地位与权利、义务
- 第三编 行政行为
- 第十二章 行政行为概述
- 第一节 行政行为的概念与分类
- 第二节 行政行为的合法要件
- 第三节 行政行为的效力
- 第十三章 行政立法
- 第一节 行政立法的概念与分类
- 第二节 行政立法的程序
- 第三节 行政立法的效力
- 第四节 其他行政规范性文件
- 第十四章 行政执法
- 第一节 行政执法概念的提出与发展
- 第二节 行政执法改革
- 第三节 行政执法的功能与作用
- 第十五章 行政司法
- 第一节 行政司法概述
- 第二节 行政司法的主要种类和形式
- 第三节 专门行政裁判制度
- 第十六章 行政处理
- 第一节 行政许可
- 第二节 行政处罚
- 第三节 行政强制
- 第四节 行政征收
- 第五节 行政给付
- 第六节 行政确认
- 第七节 行政奖励
- 第十七章 行政监管
- 第一节 行政监管的含义与监管机制的转型
- 第二节 行政监管主体和客体
- 第三节 行政监管的方式、程序、手段和标准
- 第四节 行政监管者的责任与监管目的
- 第十八章 行政裁量
- 第一节 行政裁量的范围和必要性
- 第二节 法律规范和控制行政裁量的理由与途径
- 第三节 行政裁量的自我控制
- 第十九章 行政合同与行政指导
- 第一节 行政合同
- 第二节 行政指导
- 第四编 行政程序
- 第二十章 行政程序概述
- 第一节 行政程序的功能与作用
- 第二节 完善行政程序制约，防止公权力腐败
- 第二十一章 中国行政程序法典化的意义、目标与路径
- 第一节 中国行政程序法典化的意义
- 第二节 中国行政程序法典化的目标与途径
- 第三节 中国制定统一行政程序法需要处理的若干关系
- 第二十二章 行政程序若干重要制度
- 第一节 行政程序制度概述
- 第二节 《行政程序法》（专家建议稿）确立的行政程序基本制度
- 第三节 行政程序的其他重要制度及其价值
- 第二十三章 政务公开
- 第一节 政务公开在行政程序中的地位与意义
- 第二节 政务公开的范围
- 第三节 政务公开的方式与途径
- 第四节 政务公开的保障与落实机制
- 第五编 行政救济
- 第二十四章 行政救济概述
- 第一节 行政救济的概念
- 第二节 行政救济的种类
- 第三节 中国行政救济制度的建立与发展
- 第二十五章 行政法制监督
- 第一节 行政法制监督概述
- 第二节 国家权力机关的监督
- 第三节 司法机关的监督
- 第四节 专门行政监督机关的监督
- 第五节 国家机关系统外部的个人、组织的监督
- 第二十六章 行政责任
- 第一节 行政责任概述
- 第二节 对担任领导职务公职人员的问责
- 第三节 行政侵权责任制度
- 第四节 行政追偿责任制度
- 第二十七章 行政复议
- 第一节 行政复议概述
- 第二节 行政复议的范围和管辖
- 第三节 行政复议申请人、被申请人与第三人
- 第四节 行政复议的申请与受理
- 第五节 行政复议的审查和决定
- 第二十八章 行政诉讼
- 第一节 行政诉讼的概念
- 第二节 行政诉讼的性质
- 第三节 行政诉讼的理论基础
- 第二十九章 行政赔偿
- 第一节 行政赔偿的概念
- 第二节 行政赔偿责任的构成要件
- 第三节 行政赔偿义务机关和赔偿请求人
- 第四节 行政赔偿的范围
- 第三十章 行政补偿
- 第一节 行政补偿概述
- 第二节 行政补偿的理论依据
- 第三节 行政补偿的范围
- 第四节 行政补偿的程序和标准
- 第五节 完善我国行政补偿制度的途径
- 主要参考书目
常见问题
这本书适合零基础自学者吗？
不太适合。本书是法学专业教材，预设读者具备一定法学基础，论述偏重概念与理论体系。零基础读者若无相关课程背景，容易在术语和理论争点上受阻，建议先读入门类法学导论再使用本书。
书中内容是学界通说还是作者个人观点？
据作者说明，本书既体现行政法学界的通说，也反映作者本人的理论观点，并对行政法领域不少问题提出了自己的见解。阅读时应注意区分通说与个人观点，可将有争议之处作为研讨切入点。
本科生和研究生用法有何不同？
本科生可把本书作为课程主干教材，重点掌握基本概念、原则与体系框架，配合课堂进度逐章学习。研究生可在掌握通说的基础上，关注书中理论前沿与作者个人见解，围绕争议问题做专题研讨和延伸阅读。
读者评论
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作者简介
姜明安
作者 · 中国 · 1951
姜明安，1951年生于湖南汨罗，中国行政法学家，北京大学法学院教授、博士生导师。1982年自北京大学法律系毕业后留校任教，长期深耕行政法与行政诉讼法领域，曾任北京大学宪法与行政法研究中心名誉主任、湖南大学法学院名誉院长，并任中国法学会行政法学研究会副会长。他参与《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政许可法》等立法工作，出版专著六十余部、论文百余篇。其代表作《行政法与行政诉讼法》多次修订再版，并配有教学案例，兼顾理论阐述与实务训练，在法律教育与考试类读者中影响广泛。
