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内容简介
目标无处不在，组织和个人都会设立大大小小、形形色色的目标。中国各级政府重视目标责任考核，并建立了目标治国体制。目标治国体制既令各级政府铆足了劲发展经济，也导致数据注水、短期主义和本末倒置等负面行为。不理解目标治国的过程与特征，就无法理解中国政府的行为逻辑和治理绩效。本书通过历史追溯、国际比较、案例研究和定量分析，系统研究了目标治国的起源、特征、过程与影响，刻画和解释了目标治国的前因后果。
编辑推荐
本书把“目标责任考核”这一中国治理中常见却少被系统讨论的机制作为核心变量，从历史渊源、国际比较、案例与数据三个维度拆解目标治国如何运转。其价值不在提供口号式结论，而在于呈现一套可观察的分析框架：目标如何层层分解、考核如何驱动行为、又为何衍生数据注水与短期主义。作者既肯定目标体制动员资源、推动经济发展的能力，也直面其负面后果，避免单一褒贬。行文兼顾学术规范与问题意识，适合作为理解中国政府行为逻辑的入口。阅读时可结合自身熟悉的政策领域对照，体会“目标—考核—行为”链条在基层的变形，尤其适合关注公共管理、政策执行与治理绩效的读者带着问题慢读。
适合谁读
适合
- 公共管理、政治学专业学生，需要理解目标考核与中国治理逻辑
- 政策研究者与政府工作人员，希望反思考核机制的利弊
- 关注基层执行与数据质量问题的媒体或调研从业者
不适合
- 只想读短篇时评、追求轻松阅读的普通读者
- 期待具体操作手册而非分析框架的实务入门者
阅读建议
- 先读绪论与结论，抓住“目标治国”的定义与分析框架，再回看中间章节。
- 每读完一章，用自己熟悉的政策领域举例验证“目标—考核—行为”链条。
- 把书中负面效应部分与正面动员部分对照阅读，形成平衡判断。
出版社简介
社会科学文献出版社
中国 · 成立于 1985 年
社会科学文献出版社成立于1985年，以“皮书”系列与皮书数据库、学术集刊为特色，长期致力于人文社会科学专业学术出版。库内图书涵盖外国文学、社科、世界史、历史读物、政治与古代诗词等方向，既有耶胡达·阿米亥诗集（全3册）（百年诞辰纪念增订版）、《形似神异：什么是中日传统政治文化的结构性差异》等跨文化作品，也收录《百年战争·第1卷：战争的试炼（全2册）》《终结一切战争：忠诚、反叛与世界大战（1914-1918）》等世界史译著，以及《六论自发性》《猛将还乡：洞庭东山的新江南史》《唐诗文献整理方法例释》等社科与历史研究著作，作者资源包括耶胡达·阿米亥、傅浩、葛兆光、乔纳森·萨姆欣、亚当·霍赫希尔德等。公开资料有限，简介侧重库内图书所体现的出版方向。
目录
- 版权信息
- 第一章 目标治国何以可能？
- 第一节 无处不在的目标
- 第二节 联合国千年发展目标的启示
- 第三节 何谓“目标治国”？
- 第四节 目标治国的挑战
- 第五节 本书的核心观点与结构安排
- 第二章 政府目标与部门合作
- 第一节 引言
- 第二节 发展现状
- 第三节 挑战与存在的问题
- 第四节 国际比较与发展趋势
- 第五节 结果与讨论
- 第三章 政府官员特征与目标设置
- 第一节 引言
- 第二节 理论与假设
- 第三节 数据与方法
- 第四节 结果
- 第五节 简要讨论与本章小结
- 第四章 政府绩效差距与目标设置
- 第一节 引言
- 第二节 理论与假设
- 第三节 数据与研究方法
- 第四节 实证结果
- 第五节 本章小结
- 第五章 政府目标调整的影响因素
- 第一节 引言
- 第二节 文献评估与理论假设
- 第三节 数据与方法
- 第四节 实证结果
- 第五节 讨论与结论
- 第六章 环境目标与政府响应
- 第一节 引言
- 第二节 理论与假设
- 第三节 城市排名与信息披露
- 第四节 城市排名与政府承诺
- 第五节 讨论与结论
- 第七章 目标治国与政府行为
- 第一节 引言
- 第二节 研究综述
- 第三节 理论框架与研究命题
- 第四节 实证研究的未来展望
- 第五节 本章小结
- 第八章 目标治国的挑战与前景
- 第一节 目标治国的挑战
- 第二节 目标治国的前景
- 第三节 目标治国的研究展望
- 参考文献
- 后记
常见问题
这本书主要讨论什么核心问题？
核心是解释中国各级政府为何普遍采用目标责任考核，以及这一体制如何影响政府行为与治理绩效。作者从起源、特征、过程与影响入手，既分析其动员资源、推动发展的作用，也讨论数据注水、短期主义等负面后果。
没有公共管理背景能读懂吗？
可以，但需要一定耐心。书中涉及历史追溯、国际比较和定量分析，概念密度不低。建议先读绪论和结论建立框架，再按兴趣选读案例章节，遇到统计部分可先跳过，不影响把握主线。
书中的观点是否偏向单一立场？
资料显示作者既肯定目标体制令各级政府铆足劲发展经济，也指出数据注水、短期主义和本末倒置等负面行为，呈现的是前因后果的分析而非简单褒贬，读者可据此形成自己的判断。
读者评论
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作者简介
马亮
作者
马亮，目前公开资料有限，其创作横跨政治与建筑两个领域。在政治类写作中，他关注政府治理与公共管理议题，作品涉及第三方评估、绩效排名与政府循证管理，以及目标治国等方向，显示出对政府运行机制与考核评价体系的持续兴趣。在建筑与设计类方面，他编写了中文版Google SketchUp Pro 8.0完全自学教程（第2版），面向软件学习者提供操作指引。库内收录其作品3种，题材跨度较大，既有面向公共管理研究的分析性写作，也有偏重实用技能的教学类内容。其写作风格因题材而异，总体以问题导向和实用为要，适合关注政府绩效评估及三维建模软件的读者参考阅读。
