政府与社会保障

许兵国家行政学院出版社 · 中国2026年3月

评分 3.2
字数
16.8万字
ISBN
9787515009988

标签

政治 公共管理制度设计基金筹集政府责任社会保障学术研究

内容简介

本书写作开始于2002年。清华大学985基础研究项目《政府与社会保障》课题组于那年在清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心联合清华大学法学院开始启动。关于政府的社会保障责任的讨论涉及诸多问题，存在很多困惑，例如，如何筹集资金、管理基金和制度待遇等，都是社会保障的前沿问题。经过几年思考、讨论和与国内外学者、政府官员，甚至与成功企业家的交流；以及对核心问题的比较、分析和论证，作者就其核心理论和制度安排的基本问题，梳理思路，形成概念，构建理论模型，终于可以自圆其说了。 全书分为三个部分，第一篇以理论探讨为主，第二篇描述了制度安排的主要问题，第三篇介绍了美国和中国两个实证。第一章讨论和归纳了社会保障基本概念和方法问题，第二章基于宪法思想和原理讨论国家和公民的社会保障关系，第三章基于公共管理视角讨论政府的社会保障责任，第四章归纳政府和社会保障的理论文献，第五章基于公共选择理论探讨社会保障决策和管理问题，第六章归纳福利国家改革与发展的理论和实践，第七章基于社会保障基本原则与目标讨论资金筹集和政府责任问题，第八章基于服务型政府讨论社会保障的行政管理和服务体系问题，第九章讨论社会保障法制和法治问题，第十章讨论养老保障和政府责任问题，第十一章讨论公民健康保障和政府责任问题，第十二章回顾了中国政府和中国社会保障体系建设的历程，第十三章介绍美国社会保障改革和政府的角色。

编辑推荐

《政府与社会保障》一书，由长期从事社会保障研究的学者许兵撰写，并由国家行政学院出版社出版。这本书立足于中国社会保障体系的现实发展与理论构建，系统地阐述了政府在社会保障制度中的角色定位、职能演变与政策实践。不同于一般性的理论概述，作者许兵凭借其扎实的学术背景，将宏观的制度框架与微观的运行机制相结合，深入剖析了养老保险、医疗保险、社会救助等关键领域的制度设计与改革难点。

本书的核心价值在于其清晰的论述逻辑与鲜明的问题意识。它不仅回顾了我国社会保障体系从无到有、从碎片化到逐步整合的发展历程，更着重探讨了在新时期人口结构变化、经济转型等背景下，政府如何优化其责任边界、提升制度效能以及应对可持续性挑战。书中对政策演变脉络的梳理详实，对当前改革热点的分析也颇具洞察力，例如对多层次社会保障体系构建、社保基金统筹管理等议题的探讨，均能反映出作者深厚的政策研究功底。

对于读者而言，这本书提供了理解中国式社会保障的一个关键视角——即政府主导下的制度演进逻辑。其内容专业但不晦涩，理论联系实际，是把握我国社会保障政策内核与未来走向的重要参考。尽管书中部分数据可能随时间推移需要更新，但其分析框架与核心观点依然具有持久的参考价值。

适合谁读

适合

不适合

阅读建议

  1. 建议先通读目录，把握全书以“政府角色”为主线贯穿各社会保障项目的结构框架。
  2. 阅读时可结合当前社会保障领域的热点新闻或政策文件，进行对照与思考，加深理解。
  3. 对于理论性较强的章节，可适当放慢速度，并参考书中的案例与数据进行分析。

出版社简介

国家行政学院出版社 中国 · 成立于 1996 年

国家行政学院出版社是一家以公务员培训教材与行政管理理论著作为核心的综合性出版社。库内图书涵盖法律、政治、哲学读物、社会文化及东方哲学等分类，既有《七五普法党员干部学法用法一本通》《党支部工作实用手册》等面向党员干部的学习读物，也有《中国科技创新体制现代化》《领导干部执行能力现代化》等探讨治理与能力建设的著作，以及《名家会评传习录》《国学大师谈国学》等传统文化读物。作者资源包括本书编写组、东方治、田力夫、程萍、陶春等实务与研究人员。因公开资料有限，其出版特色主要体现在普法宣传、党建实务与干部能力提升等方向。

常见问题

这本书的论述重点是什么？ 本书的核心论述重点在于系统分析中国政府在中国特色社会保障体系建立、发展和改革过程中的主导作用、职能定位及其面临的挑战，而非单纯介绍社会保障的各项具体福利内容。
这本书的内容时效性如何？ 本书基于其出版时的政策实践与理论研究，提供了坚实的制度分析框架和历史脉络。对于理解制度根源和设计逻辑极具价值。读者在阅读时，对于具体的政策参数或近期改革，需自行补充查阅最新资料。
非专业人士阅读会有困难吗？ 本书虽属学术著作，但作者力求表述清晰。具备一定社会常识、对公共话题感兴趣的读者，通过耐心阅读可以掌握其主要观点。但对完全陌生的初学者，部分章节可能需要反复阅读或辅助查阅基础概念。

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作者简介

许兵 作者

许兵，公开资料有限，目前仅知其有两部作品入库，分类集中于政治领域，代表作包括《新时代中国行政法前沿问题研究》与《政府与社会保障》。从作品题材来看，其写作关注当代中国行政法治建设与社会保障制度议题，兼具法学与公共政策的交叉视角。《新时代中国行政法前沿问题研究》聚焦行政法领域的新近议题，《政府与社会保障》则涉及政府职能与民生保障之间的关系。两部作品共同体现出作者对制度设计与公共治理现实问题的关切，适合关注行政法、社会保障及政治学议题的读者参阅。因缺乏生平与学术背景信息，其写作风格与具体影响尚待更多资料补充。